Лицензирование на право обращения с опасными отходами.

Под обращением с отходами производства и потребления понимается деятельность, связанная с образованием, учетом, перемещением (включая трансграничное), обезвреживанием, размещением отходов в окружающей среде (хранением, захоронением) и их использованием.

К опасным относятся отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Лицензирование деятельности по обращению с опасными отходами осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Российской Федерации и его территориальными органами (далее именуются - лицензирующий орган) - Управлением контроля и надзора в области охраны окружающей среды

Лицензирование различных видов деятельности определяется следующими нормативными документами: 

• Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ.

• Постановлением Правительства Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 11 февраля 2002 г. № 135.

Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 1 статьи 17 настоящего Федерального закона.

Лицензионными требованиями и условиями осуществления деятельности по обращению с опасными отходами являются:

а) выполнение лицензиатом международных договоров, законодательства Российской Федерации, государственных стандартов в области обращения с опасными отходами, правил, нормативов и требований, регламентирующих безопасное обращение с такими отходами;

б) наличие у лиц, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами, профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами;

в) наличие у лицензиата принадлежащих ему на законном основании производственных помещений, объектов размещения отходов, соответствующего техническим нормам и требованиям оборудования, транспортных средств, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

г) наличие у лицензиата средств контроля и измерений, подтверждающих соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении лицензируемой деятельности.

Для получения лицензии соискатель лицензии представляет в лицензирующий орган следующие документы:

а) заявление о предоставлении лицензии с указанием:

• наименования, организационно-правовой формы и места нахождения - для юридического лица;

• фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, - для индивидуального предпринимателя;

• лицензируемой деятельности, класса опасности отходов для окружающей среды, опасных свойств отходов, видов отходов;

б) копии учредительных документов и документа, подтверждающего факт внесения записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц; копия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

в) копия свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика;

г) документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии;

д) копии документов, подтверждающих соответствующую лицензионным требованиям и условиям профессиональную подготовку индивидуального предпринимателя или работников юридического лица, допущенных к деятельности по обращению с опасными отходами;

е) положительное заключение государственной экологической экспертизы материалов обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами.

Если копии документов не заверены нотариусом, они представляются с предъявлением оригинала. При отнесении к лицензируемым видам деятельности принималось во внимание, может ли осуществление рассматриваемого вида деятельности повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации и является ли лицензирование единственно возможным методом эффективного регулирования этой деятельности.

Действие настоящего Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» не распространяется на следующие виды деятельности:

1) деятельность кредитных организаций;

2) деятельность, связанная с защитой государственной тайны;

3) деятельность в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

4) деятельность в области связи;

5) биржевая деятельность;

6) деятельность в области таможенного дела;

7) нотариальная деятельность;

8) страховая деятельность;

9) деятельность профессиональных участников рынка ценных бумаг;

10) осуществление внешнеэкономических операций;

11) осуществление международных автомобильных перевозок грузов и пассажиров;

12) приобретение оружия и патронов к нему;

13) использование результатов интеллектуальной деятельности;

14) использование орбитально-частотных ресурсов и радиочастот для осуществления телевизионного вещания и радиовещания (в том числе вещания дополнительной информации);

15) использование природных ресурсов, в том числе недр, лесного фонда, объектов растительного и животного мира;

16) деятельность, работы и услуги в области использования атомной энергии;

17) образовательная деятельность.

Документы, необходимые для получения лицензии.

Для получения лицензии соискатель лицензии должен представить в лицензирующий орган следующие документы:

1) Заявление о предоставлении лицензии с указанием:

• полного и сокращенного наименования, организационно-правовой формы, юридического, почтового и фактических адресов, контактного телефона (факса), наименования банка, номера расчетного счета, ИНН, кода по ОКПО, Ф.И.О. руководителя (для юридического лица);

• фамилии, имени, отчества, места жительства, данных документа, удостоверяющего личность, контактного телефон (факса), ИНН, кода по ОКПО (для индивидуального предпринимателя);

• наименования заявляемого вида деятельности и видов работ;

• места и адреса осуществления заявляемого вида деятельности и видов работ;

• срока осуществления заявляемого вида деятельности и видов работ.

2) Копии учредительных документов и копию свидетельства о государственной регистрации соискателя лицензии в качестве юридического лица с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом (для юридических лиц).

3) Копия Свидетельства о государственной регистрации юридического лица «О внесении в государственный Реестр».

4) Копия Информационного Письма об учете в ЕГРПО (письмо выдается территориальными органами государственной статистики).

5) Копия свидетельства о внесении в ОПО в госреестр.

6) Копия страхового полиса ОПО

7) Копию свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя с предъявлением оригиналов, если копии не заверены нотариусом (для индивидуального предпринимателя).

8) Копию свидетельства о постановке соискателя лицензии на учет в налоговом органе с указанием идентификационного номера налогоплательщика.

9) Копии ранее полученных Лицензий (при их наличии).

10) Документ, подтверждающий уплату лицензионного сбора за рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии.

11) Сведения о квалификации (профессиональной подготовке) специалистов, обеспечивающих осуществление заявленного вида деятельности, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с опасными отходами.

12) Данные о нормативно-методическом обеспечении, организационно-технических возможностях и материально-техническом оснащении для выполнения заявленного вида деятельности, информация о предыдущей деятельности опыте работы, если таковая ранее имела место.

13) Сведения о наличии принадлежащих на законном основании производственных помещений, объектов размещения отходов, соответствующего техническим нормам и требованиям оборудования, транспортных средств, необходимых для осуществления лицензируемой деятельности;

14) Сведения о наличие средств контроля и измерений, подтверждающих соблюдение нормативов допустимого воздействия на окружающую среду при осуществлении лицензируемой деятельности.

15) Копия Декларации промышленной безопасности ОПО (если предприятие подпадает под декларирование).

16) Копия Экспертизы декларации, утверждённая в округе (если предприятие подпадает под декларирование).

17) Заключение государственной экологической экспертизы материалов обоснования намечаемой деятельности по обращению с опасными отходами, если экспертиза проводилась.

18) Экологическое обоснование деятельности по обращению с опасными отходами, если государственная экологическая экспертиза не проводилась.

Примечание. Требовать от соискателя лицензии представления документов, не предусмотренных Положением о лицензировании деятельности по обращению с опасными отходами, не допускается.